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蓄勢聚能 市場化債轉股穩步推進
時間:2018-12-06來源:國家發改委

  

全國市場化債轉股政策宣講

和項目對接會江蘇專場在南京召開

 

為積極穩妥降低企業杠桿率,加強債轉股供需雙方對接,進一步促進債轉股擴量提質,124日,全國市場化債轉股政策宣講和項目對接會江蘇專場在南京召開。本次會議由國家積極穩妥降低企業杠桿率工作部際聯席會議辦公室(以下簡稱"降杠桿辦公室")主辦、江蘇省積極穩妥降低企業杠桿率工作部門聯席會議辦公室協辦,中國銀行間市場交易商協會和北京金融資產交易所聯合承辦?;嵋檳諶蒞ㄗ钚率諧』燒囈舛?、市場化債轉股信息報送平臺有關情況介紹、債轉股典型案例介紹以及江蘇省市場化債轉股需求企業項目推介等。

 

國家發展改革委財金司相關負責人表示,近年來,我國非金融企業杠桿率高企,是影響我國宏觀經濟穩定的重大風險隱患。黨中央、國務院對降低企業杠桿率工作及防范化解債務風險工作高度重視。市場化債轉股是企業降低杠桿率、補充資本的一把利器,也是推動企業混合所有制改革、剝離無效資產、聚焦主業的重要突破口。當前資產負債率高、債務壓力大的各類企業要有緊迫感,應積極通過引入實施機構開展債轉股緩解債務壓力和改善經營,目前無虞的企業也要抓緊優化資產負債表結構和業務結構,通過債轉股等方式增加股權性融資,降低債務水平,做強做優主業,切實提高企業應對外部環境變化的能力,增強發展的韌勁。

 

作為降杠桿的重要手段,市場化債轉股近兩年在制度建設、政策出臺和項目落地取得令人矚目的成績。據初步統計,目前市場化債轉股簽約項目總數達到了226個,資金到位金額4582億,資金到位項目數142個,資金到位率是25%。已簽約的企業主要是地方國有企業,地方國有企業簽約數是130個,資金到位金額是2291億。今年以來,市場化債轉股簽約項目總金額1711億元,特別是參與債轉股的民營企業顯著增加,今年簽約金額達到了250億元。

 

近日,國家發展改革委、人民銀行等5部門發布《關于鼓勵相關機構參與市場化債轉股的通知》,鼓勵保險公司、私募股權投資基金等各類機構依法依規積極參與市場化法治化債轉股。本次對接會無疑是落實相關政策部署要求的有力踐行。國家發展改革委財金司相關負責人表示,各地區、各部門、各個相關企業要正視自身所面臨的債務風險,深刻理解領會中央領導同志的指示批示精神,切實貫徹國家有關文件的要求,積極通過市場化債轉股等多種手段降低企業杠桿率。

 

該負責人強調,市場化債轉股的重要目的是推動優質企業和優質資產轉型發展和做強做優。企業實施市場化債轉股要切實拿出誠意,拿出發展前景較好的優質資產和優質板塊,并制定切實可行的改革、重組和脫困計劃,為市場化債轉股營造良好環境,在與實施機構自主協商的基礎上,深挖潛力,增強資本實力,切實通過市場化債轉股降杠桿、促改革、提效益。

 

銀保監會統計信息和風險監測部相關負責人表示,推進市場化債轉股必須有改革思維,創新理念,多方合作,在幫助企業解決燃眉之急的基礎之上,構建真正有效防治企業杠桿率上升的相關機制。一要堅持市場化、走法制化道路;二要引導經營機構促進實體經濟發展;三要切實加強企業資產負債約束,增強企業降杠桿的動能。

 

"本輪對接會既是'及時雨',也是'指南針'。"江蘇省發展改革委相關負責人表示,本次江蘇專場活動把頂層設計參與者的政策解讀和市場一線業務骨干的業務指導融為一體,把各層級政府職能部門和各類型意向企業齊聚一堂,將為江蘇省市場化債轉股工作指明方向,為市場化債轉股項目對接搭建舞臺,為各領域優質企業提質增效開辟新路。

 

據了解,江蘇省市場化債轉股工作起步較早,各項工作開展有序。一是實施機構漸成體系。全國首支經營范圍含市場化債轉股的政府出資產業投資基金在江蘇省組建成立。二是對接力度不斷加大?;越尤諧』尚畔⒈ㄋ推教?,建立省屬企業市場化債轉股項目儲備庫。三是成功案例陸續落地。截至目前,全省市場化債轉股項目簽約規模約700億元,設區市政府與實施機構簽訂市場化債轉股戰略協議300億元,全省市場化債轉股項目落地規模約60億元。

 

根據降杠桿辦公室工作要求,為加快市場化債轉股工作推進、提高轉股資產流動性和市場參與度,市場化債轉股全國項目對接會將以"全覆蓋、片區化"的方式開展。全國項目對接會將根據每個省的實際情況,因地制宜開展,力爭覆蓋全國31個省市自治區。本輪全國范圍的對接會中,江蘇是繼北京之后舉辦的第二個片區專場。據了解,本次專場活動江蘇省內企業機構報名踴躍,意向參會企業遠超限定名額。

 

工銀金融、中銀金融和交銀金融相關分管領導分別同與會者就債轉股業務經驗進行了業務交流,協鑫智慧能源、悅達集團、南京江北新區建設投資集團等3家企業相關負責人分別介紹了各自的市場化債轉股情況;徐工集團、徐礦集團、常高新集團、無錫法爾勝、皋液重工等5家市場化債轉股需求企業相關負責人在會上做了專門推介?;嵋櫧詡?,債轉股供需雙方進行了充分的互動和需求對接。

 

國家發展改革委財金司、銀保監會、中國銀行間市場交易商協會以及北京金融資產交易所等相關部門負責同志,工銀、農銀、中銀、建信、交銀等實施機構相關負責人,江蘇省發展改革委、省降杠桿工作部門聯席會議成員單位相關負責同志,各設區市發展改革委分管領導及財金處負責同志、部分縣(市)發展改革委分管領導、各設區市市場化債轉股需求企業負責人等近300人參加會議。


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